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深耕細作多元解紛

2020-01-03  來源:中國徐州網-徐州日報  作者:  編輯:楊茜茜
核心提示:為創新發展新時代“楓橋經驗”,積極構建“集中、合作、智能”的多元解紛體系,銅山法院成立了全國首家“三位一體”基層便民解紛中心。
  

中國徐州網-徐州日報(徐報融媒記者 孫盈 通訊員 吳磊)為創新發展新時代“楓橋經驗”,積極構建“集中、合作、智能”的多元解紛體系,銅山法院成立了全國首家“三位一體”基層便民解紛中心,涵蓋24小時自助法院、審務工作站和巡回法庭(調解室)三大區域,實現了自助立案、“網格+審務”協作、聯動調解、巡回審判四大功能,成為基層矛盾糾紛多元化解的綜合性創新平臺。

“網格+審務”協作的“共治中心”

“我走訪了吳某和他的親戚鄰居,其實吳某和他丈夫感情還是不錯的,就是和大伯哥關系不好,長期矛盾累積下憤而提出的離婚?!?

“非常感謝您的協助,請持續跟進案件辦理情況?!?

2019年11月25日,在銅山法院漢王便民解紛中心,該院少年及家事審判庭副庭長李冠穎通過視頻連線的方式,與漢王鎮漢王村網格員王朵溝通委托事項辦理情況。

去年10月底,因家庭紛爭,吳某起訴要求離婚。受理此案后,李冠穎多次電話聯系被告劉某,均無人接聽,為盡快查明案件事實,李冠穎通過漢王便民解紛中心的“網格化綜合信息分平臺”發出協助進行社會調查的指令,后臺系統將這一指令迅速轉給網格員王朵,王朵是本地人,僅用了三天,她就完成社會調查并進行反饋,為案件化解打下了堅實基礎。

圍繞“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”基層社會治理的目標,2019年8月,銅山法院在全市法院率先出臺《關于全面推進審務進基層、法官進網格工作的實施意見》,在全區29個鄉鎮、街道辦事處均設立了審務工作站,擇優選派員額法官掛鉤進駐,實現了100%全覆蓋和實質化運行。而漢王便民解紛中心,正是傳統審務工作站的“升級版”。

在該院推動下,當年9月,銅山區出臺《關于開展“網格+審務”工作實施方案》。借助“區網格化綜合信息平臺”,法院與基層組織和全區1677名網格員無縫對接,形成了“網格+審判+執行”的協作配合的新局面。

矛盾糾紛化解的“重要站點”

“你母親老了,生要你養,死要你葬,你不贍養老人,于情于理是不對的?!?

“你現在不贍養老人,將來你的子女可能也會這樣對你?!?

2019年11月18日,銅山法院在漢王鎮虎腰村公開開庭審理一起八旬老人狀告兒子的贍養糾紛案。在公開庭審現場,一群特殊的老人引起了大家的注意。他們仗義執言、有理有據,從倫理道德的角度質疑被告不贍養老人的舉動。在他們的質詢下,被告也逐漸認識到了自己的錯誤。最終該案當庭宣判,依照相關法律法規,判決被告每月10日前支付原告贍養費500元。

該院將解紛中心作為矛盾糾紛化解的重要陣地,積極溝通協調,引入各方力量進駐調解,探索建立四級聯動的調解體系。

對婚姻家庭、鄰里糾紛等農村常見糾紛,首先由專職人民調解員先行調解,調解不成的轉由老干部、老黨員等組成的“鄉賢評議團”幫助化解,土地糾紛、林業糾紛等相對專業糾紛則由職能部門、行業協會人士進行調解。最后,派駐值班律師對法律關系較為復雜案件進行調處。

此外,解紛中心還突出“便民、智能”特點,向群眾提供24小時自助訴訟服務。針對部分基層群眾操作能力不強的實際情況,該院還特地配備了一名導訴服務人員,隨時為當事人提供自助立案指導。

特色巡回審判的“前沿陣地”

去年10月15日,75歲的安徽老人張先生跟隨當地旅游團隊來到漢王旅游,在一家農家樂飯店就餐過程中,因他所坐的凳子腿出現松動,他不慎摔倒在地上,立即被導游送往銅山中醫院救治。醫生診斷,張先生右手手掌骨折。

接到張先生投訴后,漢王旅游巡回法庭召集農家樂飯店負責人、地接導游和張先生家屬三方調解,理清了事故責任,達成了賠償協議,由農家樂飯店一次性賠償張先生1萬元,雙方不再就此追究彼此責任。據悉,2018年以來,巡回法庭審理旅游和農村社區常見糾紛50余件,彰顯了司法的教化和引導作用。

“便民解紛中心作為基層農村‘家門口的法院’,貫徹了‘司法為民、司法便民’的工作理念,為群眾提供了高質量的一站式司法服務。我院將以這一探索為抓手,以點帶面,扎實推進,全力打造多元解紛、訴訟服務‘兩個一站式’建設的‘銅山模式’?!闭劶跋乱徊侥繕?,銅山法院黨組書記、院長王牧如是說。

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